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- PPP协议的法律性质及法律适用刍议
- 2024年
- 理论和实践中,人们对PPP协议的法律性质一直存在较大争议,引发了PPP协议解纷法律救济上的混乱。PPP协议的法律性质争议具体包括民事合同说、行政合同说和混合合同说,由于PPP协议具有公私混合属性,应将PPP协议认定为混合合同,诉讼解决纠纷应适用公、私法律规范审查。具体而言,应建立多元化的解决机制,一是采用德国双阶理论,构建“行+民”或“行+行”的诉讼模式;二是赋予私人部门救济途径选择权;三是广泛使用仲裁模式解决PPP协议纠纷。
- 张念念
- 关键词：PPP行政协议法律性质
- 公私合作视域下PPP协议纠纷解决机制研究
- 2024年
- PPP协议自诞生之日起就存在着民事抑或行政合同之争,最高人民法院发布的有关行政协议的司法解释明确把符合一定条件的PPP协议纳入行政诉讼受案范围,而国家发展改革委、财政部联合发布的PPP新机制指导意见明确PPP协议纠纷可申请仲裁或提起行政、民事诉讼。PPP协议具有公法与私法的混合属性,单纯依靠传统的行政或者民事纠纷解决方式,均难妥适。PPP协议的纠纷解决方式应体现公法与私法之间的协调与合作。其中,以行政诉讼方式解决PPP协议纠纷应根据其私法特性对传统行政审判规则进行私法化改造;另一方面,以仲裁、民事诉讼等方式解决PPP协议纠纷有理论与现实依据,应允许当事人自由选择,不过,应针对PPP协议的公法属性,对传统私法纠纷解决制度机制进行适度调整。
- 邓敏贞
- 关键词：PPP协议公法私法纠纷解决机制
- 论PPP协议履行中行政优益权行使的问题研究
- 2024年
- PPP模式,作为政府与社会资本方之间的协作模式,其核心目标在于构建政府与社会资本间的长期稳固合作关系,进而提升公共服务效能。目前,我国PPP协议的执行过程中,存在若干亟待解决的问题,其中包括政府行政优益权的不当使用、权力行使缺乏严格遵循法定程序,以及协议相对人合法权益保障机制的不足。针对行政优益权合法行使的问题,主要挑战在于PPP协议中行政优益权行使规范的缺失以及“公共利益”定义标准的模糊性。鉴于此,我们需通过立法手段明确行政优益权的行使条件及政府责任,界定行政机关对公共利益的解释范畴,完善PPP协议相对人的权益保障机制,并引入第三方评估机构,以确保行政优益权得以合理、合法、有效地运用。
- 王婷婷王宇
- 关键词：PPP协议行政优益权公共利益政府责任
- PPP协议因政府原因提前终止研究
- 郏宗祥
- 数字治理下行政协议信息公开机制优化路径——以PPP协议为例被引量：1
- 2023年
- 数字治理助推行政协议信息公开的形式由线下扩容至线上,呈现出服务性、互动性、扩散性等特征。建立健全数字时代行政协议公开机制,既是数字时代的价值取向,也有着深刻的法律和现实动因。然而,作为全面建设数字法治政府的重要一环,行政协议信息公开机制却面临着法律规制亟待完善、公开渠道缺乏统筹、公众参与制度供给不足、主体权责存在脱节等多重困境。对此,要以规范支撑、渠道协同、制度供给、责任明确为着力点,优化数字时代行政协议信息公开机制。
- 韩秀珍
- 关键词：行政协议PPP
- PPP协议公私主体权利(力)配置困境与破解——以控制权为中心
- 2023年
- 根据不完全契约理论,PPP协议权利(力)配置遵循普通契约的一般规律,是不同风险与不同控制权的排列组合。PPP协议又具有特殊性,它是政府以关系风险增加为代价向私主体转移绩效风险的产物,控制权类型相应划分为公共控制权与运营控制权。根据传统权力划分理论,在公共控制权与运营控制权固有权限之间仍存在一个权利(力)空间,它导致PPP协议公私主体权利(力)配置的困境。为避免政府自由裁量权对权利(力)空间的任意支配,PPP项目公私主体控制权应区分绝对范围与相对范围。相对控制权的划分可借鉴公众公司股东会与董事会的权力划分规则,优先配置给私主体,以突出PPP协议合作绩效最大化的治理目标,同时借助强制性程序规范,减少政府对私主体运营控制权的干预。
- 胡莹莹
- 关键词：PPP协议控制权
- 论PPP协议的法律性质--以司法实践为分析视角
- PPP，全称是PublicPrivatePartnership，简单来说PPP模式就是“公私合作”。在PPP模式下，政府和社会资本进行合作，一方面可以帮助政府减轻财政压力将有限的资金投入到更多的基础设施建设中，从而不断提...
- 吕芳
- 关键词：PPP协议行政协议民事合同法律性质
- 行政主体单方解除PPP协议司法审查研究
- 伴随着市场配置作用的逐步提高,传统的服从式行政管理模式已逐步演变为政府与社会资本合作(简称PPP)模式,公共服务供给不再是单一行政供给,而是转向多元化的市场契约式供给,这也使得PPP协议不同于传统的职权行为,其兼具行政性...
- 尤龙琛
- 关键词：PPP协议单方解除权司法审查行政补偿
- 论ppp协议纠纷的诉讼解决途径及法律适用
- PPP模式也称政府与社会资本合作模式，是指公权力机构与企业充分利用双方的优势共同合作，实现基础设施与公共事业高效运行的模式。PPP模式的推行，有助于缓解我国财政紧张状况，满足人民对基础设施与公共产品及服务的日益增长的需求...
- 闫琳
- 关键词：PPP协议合同性质法律适用诉讼解决
- 项目运作模式选择不属于PPP协议无效法定情形
- 2023年
- 案件来源行政一审:安徽省阜阳市中级人民法院(2018)皖12行初306号行政二审:安徽省高级人民法院(2019)皖行终1092号行政再审:最高人民法院(2020)最高法行申3060号裁判要旨所谓“BOT”“BT”仅是政府和社会资本合作的不同模式,现行的法律、行政法规并不禁止合作双方选择合作模式。即使涉案协议项目名为BOT模式而实为BT模式,也没有违反法律、行政法规的强制性规定从而导致合同无效;即使合同中部分条款无效,也不影响整个合同的效力。
- 蔡锟
- 关键词：强制性规定违反法律法定情形BOT模式PPP协议BT模式
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- 张跃
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