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组织化农地流转与中国式农业农村现代化实现的关联——基于行政权与产权关系互动视角的解读: 2025年; 中国式农业农村现代化道路是一条符合中国国情的具有中国特色的现代化道路。当前农村生产关系与生产力不适应的关键是农地细碎化以及经营单位过小,通过农地流转实现经营规模的扩大与集中连片耕种,组织化农地流转即是重要路径。从行政权与产权关系互动角度可将组织化农地流转形态分为政府主导型与村社自主型。政府主导型的农地流转在农业现代化方向上倾向于经营单位较大的规模农场,经营主体是资本,但其难以解决农业生产中的监督管理问题,使得其经营效率低下。同时,这一类型的农地流转因为经营主体为外生资本,会带来乡村社会结构的极化、乡村社会主体性的弱化以及村社集体的虚化。村社自主型的农地流转在农业现代化方向上倾向于经营单位比较适度的家庭农场,这些经营主体通过对技术、管理与机械化等生产要素的投入,以及家庭劳动力的集约使用来提高边际效率与总体收益。同时,其因为能为小农户提供社会化服务,促进了小农户与现代农业的有机衔接,因而对农业现代化有着正向促进作用。村社自主型的农地流转中适度规模经营主体多是乡村本地内生力量,正因为这部分群体的存在,使得乡村社会结构保持了完整,让乡村社会的主体性得以维持。此外,村社集体统筹作用的发挥强化了村集体,更为农村现代化的实现奠定了主体基础与组织基础。; 班涛; 关键词：农业农村现代化行政权集体土地产权

统合悖论:行政权集中化配置下县域政府统合治理研究: 2025年; 县域治理是国家治理现代化的重要基础和内在组成。近年来,随着资源下乡、监督下沉与现代化国家建设的推进,国家试图通过纵向调整行政控制权的分配结构,自上而下地设定治理目标和治理过程以规制基层治理体系。在上级对治理目标的高度关注与强激励之下,县域政府横向整合行政资源与权力配置的统合治理意志不断强化,期望能够突破科层体制的层级治理以取得直接治理的效果。然而,随着越来越多的中心工作在县域范围内展开,县域政府不得不持续设立各类议事协调机构来应对多重复杂的治理任务,这些领导小组和协调机构相互嵌套,呈现出再科层化趋势,县域政府的统合意志与领导注意力反而被进一步消耗和分散,实质上弱化了其统合治理的自主能力。因此,随着基层启动多中心工作模式,县域政府逐渐陷入愈是在横向依赖政治动员、集中治理资源和强化统合力度,愈是在纵向产生注意力泛化、激励失灵和治理悬浮的统合悖论困境。在央地关系调整下,超越统合悖论的关键在于重塑常规工作体制,并回归县域治理的主体性。; 易卓; 关键词：县域治理工作领导小组

行政权利论被引量：6: 2024年; 在过去40多年中,公民、法人和其他组织在行政法上的权利(简称“行政权利”)蓬勃兴起。然而,行政权利体系仍有待完善,继续伸张并更好保护行政权利是这个时代的重大课题。无论作为法学研究范畴还是法律规范对象,行政权利是行政权力、宪法权利、民事权利所无法取代的。尽管权利渊源多种多样,权利发展需多方协同,立法应当在其中发挥主导作用。通过专门立法系统规定行政权利,可以更好地宣示民主法治理念、塑造行政法规则、防止行政权力的滥用。未来的通用行政法典宜专辟一章,列举重要的行政权利;列举的权利从类型上应当覆盖人身权、财产权、参与权、行政受益权、程序保障权、获得救济权等。; 何海波; 关键词：行政权利行政法权利行政法学体系

监狱行政权法律问题与法治解决被引量：1: 2024年; 监狱的行政权紧紧围绕刑事执行权力运行逻辑层层展开。为正确认识监狱行政权的法律性质,有必要对监狱行政权的内涵从本源上予以辨析,从特性上予以探析,从种类上予以分析,探索监狱行政权在司法行政管理体系下与行刑权的协同配合机制,坚持依法赋权、制度控权、规范行权、合理用权,建立健全监狱行政权法治体系,有力有效支持支撑监狱依法行政。; 四川省监狱管理局课题组陈志林; 关键词：监狱法律行政权行刑权

“五四宪法”中行政权塑造的权利视角: 2024年; 在国家建构的整体目标下,“五四宪法”通过“机关样态”的方式塑造了行政权,而公民基本权利与行政权的对应关系则为理解后者的一条“暗线”,借助分析法学的基本范畴,“五四宪法”中行政权呈现出了“义务”“无权利”“权力”“无权力”“特权”等多种样态。基于无产阶级革命理论中法律工具主义的立场和社会主义改造的现实需要,本应主要表现为“义务”的行政权更多以“权力”性质的裁量权存在,这一情形在过渡时期是合理且必要的。有鉴于此,在“八二宪法”框架之下应为工具性的行政权注入更多的权利保障价值,通过合宪性审查、备案审查等宪法实施监督机制以及裁量基准、行政复议、行政诉讼应诉等执法监督制度推进行政权的运行完善。; 孙中原; 关键词：行政权

环境污染治理中司法权与行政权的协作关系研究: 2024年; 环境司法权与环境行政权开展协作是国家权力在环境污染治理领域的配置方式。比较法视野下,三权分立体制未能明显补足司法权与行政权的协作基础,难以像民主集中制一般实现环境污染治理效能最大化的目标。实践中,我国环境司法权为支持环境行政权,采取了突破司法克制、司法中立与司法判断的治理方式,介入了环境行政权的治理领域,替代发挥了部分环境行政权的治理作用。环境司法权需要通过司法裁判来监督环境领域依法行政,可以寻求行政权的专业辅助,但必须尊重行政权在环境污染治理中的主导地位。在此基础上,厘清环境司法权与环境行政权的协作限度十分必要。环境司法权与环境行政权的协作关系,理应回归司法权与行政权的一般关系框架,突出司法权与行政权的特质。; 李康; 关键词：国家权力配置环境行政权

公共数据流通的理论基础与制度进路——以行政权运行为视角被引量：4: 2024年; 公共数据流通是满足社会公众多元化需求、促进公共数据利用、发挥公共数据价值的重要方式。公共数据概念内涵不一、外延不清,这在一定程度上造成公共数据流通不畅,同时也形成公共数据流通制度建构的桎梏。在厘清各地立法机关与学术界对公共数据概念不同界定的基础上,以行政权力运行为视角,可以将公共数据概念解构为三层逻辑结构:第一层是行政机关、具有公共事务管理职能的机构在履行公共管理职能过程中收集、产生的公共数据;第二层是与行政机关、具有公共事务管理职能的机构产生行政委托关系或行政合同关系的社会企业以及承担社会公共职能的社会组织收集、产生的公共数据;第三层是社会企业等产生、收集的以及由个人数据主体产生的公共数据。以公共数据概念三层逻辑结构为基础,通过行政权运行视角,可以分析各公共数据主体在三层结构中的定位,并描绘在公共数据三层结构中的行政权运行脉络。通过“政-政”数据共享、“政-企”数据开放、“企-政”数据汇集、“企-企”数据互通的公共数据流通模式,立足于我国公共数据流通现状,有利于建构横向与纵向上的“跨地区、跨机构、跨层级”公共数据共享、共用制度,建构分级分类的公共数据开放与管理制度以及公共数据行政许可交易模式。; 周林枫; 关键词：公共数据数据流通数据共享

交通警察行政权失范与规制——基于交警行政诉讼裁判文书的实证分析: 2024年; 交通警察(以下简称交警)行政诉讼是法院公开审理和裁决交警行政争议来监督交警行政权的制度。裁判文书在互联网上予以公布,对实证法学研究提供前所未有的契机。以此为契机通过交警行政诉讼败诉案例来研究交警行政权失范是一种特殊的视角。文章以中国裁判文书网、威科先行法律信息库等平台为依托,对交警行政诉讼裁判文书数据进行整理,将交警行政诉讼败诉理由等内容归纳和分析,发现:交警行政诉讼案发量高,败诉率从2020年开始持续增长,同时呈现出原告撤诉率较高等现象。结合各相关因素,交警行政权失范受内部、外部和社会三个层面因素影响。基于问题导向,交警行政权失范规制可以采取加大法院对撤诉案件的审查力度、立法调控,绝对服从宪法法律保留原则、扩大程序的“能见度”、建立惩治机制和借鉴优质实践经验举措等措施。; 旦增平措

论马克思对黑格尔行政权思想的批判和超越及其当代价值: 2024年; 马克思对黑格尔的行政权思想批判建立在对黑格尔国家法的总论部分的批判之上。文章论述了马克思通过揭示和批判黑格尔以客观精神为中心、以颠倒的主宾关系来考察现实与理念关系这一逻辑,将解释行政权本质的法哲学基础转向了唯物主义,阐释了以物质世界为基础的辩证法和以市民社会为基础的行政权合法性来源的思想,然后总结出马克思批判与超越黑格尔行政权思想的当代价值。; 梁日俣辰; 关键词：法哲学黑格尔行政权

预防性环境民事公益诉讼中司法权运行之检视——基于司法权和行政权的关系厘清: 2024年; 预防性环境民事公益诉讼制度有效地回应了现代环境风险预防的需求。预防性环境民事公益诉讼在实践中呈现出司法权与行政权错位交织的状态,凸显出司法权运行中程序空转与越位行权两大异化现象。以矫正司法权的运行为切入点,首先明确司法权运行应当追求“风险处置”的制度目标,进而论证恪守司法谦抑性原则及确保司法裁判终局性的重大意义与迫切需求。在厘清司法权与行政权关系的基础上,以诉前程序牵拉司法权与行政权回归正位,在贯彻行政权优先原则的同时,分阶段界定司法权之谦抑性内涵,亦须多维度保障终局性司法裁判的作出,以此实现环境风险的实效性处置。; 袁雨溪; 关键词：行政权谦抑性

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