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重审高校“去行政化”:基于中国高校权力结构视角的分析
2025年
高校的二元权力结构忽略了高校政治权力的存在,将高校“行政化”现象理解为学术权力和行政权力的对立冲突。基于高校权力的三元结构,从对权力等核心概念的分析出发,结合对中国高校权力结构变迁的历史梳理,指出“行政化”的实质是具体事务中权力主体的偏移,“行政化”的产生原因是政治权力与行政权力互嵌程度过高。通过对权力结构的分析,提出坚持政治权力居于领导地位,降低政治权力与行政权力的互嵌程度,提高学术权力与其他权力的互嵌程度,健全完善高校权力监督机制的若干“去行政化”路径。
王宇翔
关键词:去行政化权力结构政治权力学术权力
法秩序统一性下经济秩序法益的分层保护与去行政化
2025年
通说认为,我国经济犯罪的法益是社会主义市场经济秩序。但秩序具有高度的抽象性,内涵外延模糊。在我国政府主导型的经济发展模式下,经济秩序法益往往在实践中被架空,无法有效指导和解释构成要件,行政管理利益、行政程序性事项被大量混入,出现“泛秩序”问题。司法机关为应对实践中经济犯罪处罚范围过大的问题也采取了相应措施以出罪,但其做法却具有个案局限性和政策依赖性问题,导致案件的处理尚未触及本质仅浮于浅表,无法有效指导同类案件。对此,应在坚持法秩序统一性下,正确认识到刑法与其前置行政法规范在违法性上存在“质”的差异,并明确这种“质”系行政法法益与刑法法益在保护内容上的根本不同,实现经济秩序法益的“去行政化”,以此合理限定经济犯罪在实践中的处罚范围。
刘天宏
关键词:经济犯罪
基于扁平组织结构与去行政化的国有建筑施工企业管理效率提升策略
2025年
研究目的是探索以扁平组织结构和去行政化为基础,提高国有建筑施工企业管理效率的对策。本文对国有建筑施工企业的管理现状和存在的问题进行分析后发现,管理层级多、行政化趋势严重制约着管理效率的提高。进一步的研究发现扁平的组织结构可以降低管理层级和提高决策的效率,去行政化可以增加企业的灵活性。并在此基础上提出了优组织结构、推进去行政化改革、加强企业文建设以促进管理效率的提高的策略。实证分析表明,上述战略能显著提高国有建筑施工企业管理效率与市场竞争力。
陈美兰
关键词:扁平化组织结构去行政化管理效率
行政化到合作:新时代城市社区治理模式转型的价值旨趣和逻辑理路
2025年
长期以来,中国的城市社区治理受国家权力主导,逐步形成了行政化治理模式。随着城市社区治理整体态势的深刻转变,行政化治理模式的内在缺陷进一步暴露,“行政乏力,自治低效”并存的结构性矛盾日益凸显。这不仅影响到城市社区治理体系运转的稳定性,降低了城市社区治理体系的适应性和协调性,也制约了党建对于社区治理引领作用的实现。面对新时代和新要求,要有效解决“行政乏力,自治低效”并存的结构性矛盾,不能仅仅依赖行政资源的投入和治理技术的创新,更要聚焦制约城市社区治理的“元问题”,重塑城市社区治理的底层逻辑,推动行政逻辑与自治逻辑的双向嵌入、联合驱动,以实现“行政有力,自治有效”为核心目标,以建构社区合作治理模式为发展导向。
赵大朋杨欢
关键词:行政化
社会工作的行政化现象研究——以广州市N街道政府购买社工服务项目为例
2025年
本文以广州市N街道政府购买社工服务项目为例,分析社会工作的行政化现象。经调查发现,N街道社工服务站存在社工行政工作繁琐、机构任务指标至上、街区权力过大等行政化现象。这些行政化现象的造成,跟政府权力下沉、机构的妥协性及社工对其角色的认同偏差等因素有关。对此,本文从融合性发展角度,提出政府加强对街区的监督管理、街区承担起共建美好社区责任、机构时刻警惕服务的有效性、社工努力提升自身专业水平等对策建议。
郭仙芝杨淇
关键词:社会工作行政化政社关系
条块下沉与基层自主行动:社区居委会行政化结构的生成和再生产——以江西Y城Z社区居委会为例
2025年
随着国家治理重心下移,社区在基层治理中的作用日益凸显,而社区治理始终存在居委会行政化的争论。来自江西Z社区的案例表明,居委会与政府之间存在必要的行政联系,居委会行政化不能被简单描述为组织属性的异,其更深层次的机理在于基层治理结构和基层自主行动的互构。一方面,上级政府的条线规范和块级压力下沉在基层生成了“前台—后台”的流程结构和“委托—代理”的责任结构。另一方面,居委会利用前台的信息优势和代理方的关系网络采取自主行动,实现了相应治理结构的再生产,从而将单向度的约束结构重塑为博弈和合作的治理结构。条块下沉和基层自主行动都是无法回避的客观事实,所以应当处理好政府和居委会两者之间的关系,以充分发挥各自的积极作用。
易航宇
关键词:居委会
我国经济技术开发区管理体制行政化问题研究
2025年
经济技术开发区(以下简称开发区)在我国最早设立于1984年底,经过四十多年的建设与发展,已成为我国经济建设的主战场、体制改革的试验田。随着经济全球的深入发展,开发区在发展形态、产业基础等方面呈现出一些新特点,同时也对管理效能提出了新的挑战。从开发区最初的发展定位看,其功能主要体现在推动地方经济发展、招商引资以及政策试点等经济层面,开发区的管理体制也较为精简高效。然而,随着产业的发展和人口的增加,开发区承担的社会治理任务越来越多,这使得开发区的权力空间随之拓展,行政化问题也由此出现。
邢健赵记敏
关键词:经济全球化经济层面招商引资
行政化思维要不得
2024年
工作中接触到的咨询建议或报告,一般都是三段式:现状与问题、危害与根源、对策与建议。当然,现状与问题部分中,成绩是主要的,缺点也是难免的。到了危害与根源部分,可以做一些分析和演绎。这时候因为基本上是主观的推论,稍过一点也无妨。因为没有将责任具体指摘到谁,大约涉事各方也都不会跳脚的。
刘亭
关键词:行政化
高校“去行政化”改革探讨
2024年
近年来高校行政化问题严重伤害了广大专家学者的学术尊严和职业尊严,严重阻滞了高校的创新发展与进步。高校“去行政化”改革已成为当务之急。文章从坚定信念、打高校“去行政化”改革的硬仗;强问题导向,实施“五去”改革;转变方式,建构新型管理模式;坚守法治,为改革保驾护航;立足时代,“借力”政府行政推进等五个方面阐述实施高校“去行政化”改革的具体措施与方略,具有一定的时代价值和现实意义。
刘玉峰
关键词:高校去行政化教育改革
行政化:事业单位治理改革的方向被引量:1
2024年
行政化是中国事业单位治理改革的方向,也是公共部门以及公共服务治理变革的一项指导原则。从公共管理的学术视角来看,去行政化意味着公共服务治理模式的转型,涉及行政机制、市场机制和社群机制的作用及其相互关系。中国的事业单位体系形成于计划经济时代,其高度行政化的组织和制度构成了事业单位去行政化改革的初始状态。基于经济学对私人物品和公共物品的区分以及与此相关的市场失灵和政府职能理论,分类改革成为事业单位改革的核心,而去行政化则成为分类改革中完善行政机制运行的主线。去行政化的要旨,在于打破行政机制主宰一切事务的既有格局,引入市场机制和社群机制,形成政府、市场和社会多方主体协作互动,行政、市场和社群机制互补嵌合的新格局。然而,由于行政力量的惯习,也由于其学理框架和实践路径均处在探索之中,事业单位去行政化依然任重道远。
顾昕
关键词:去行政化法人化

相关作者

顾昕
作品数:359被引量:3,408H指数:30
供职机构:北京大学
研究主题:新医改 医改 全民医保 去行政化 医院改革
刘家明
作品数:59被引量:154H指数:7
供职机构:嘉应学院政法学院
研究主题:高校 非行政化 公共平台 公共危机 去行政化
熊丙奇
作品数:643被引量:688H指数:11
供职机构:21世纪教育研究院
研究主题:高考改革 教育 自主招生 高考 教育改革
黄泽龙
作品数:32被引量:75H指数:5
供职机构:广东药科大学
研究主题:去行政化 高校 高校内部 教学管理 大学生
王全宝
作品数:265被引量:61H指数:3
供职机构:《中国新闻周刊》编辑部
研究主题:专访 反腐 去行政化 市长 司法改革