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加强对于分税制问题的理论研究
2025年
一、为什么提出这样一个问题围绕党和国家事业发展全局,以税收学术研究支撑和支持税收改革及发展实践,既是中国税务学会成立40年来走出的基本轨迹,也是中国税收理论界始终坚守的学问之道。立足当前的中国,可以发现,中国税务学会和中国税收理论界正处于这样一个重要关口:一方面,在进一步全面深化改革的语境之下,党的二十届三中全会就深化财税体制改革作出了系统部署;另一方面,在超常规逆周期调节、更加积极有为的宏观政策旗帜下,中央经济工作会议就实施更加积极的财政政策作出了系统部署。
高培勇
关键词:分税制税收改革
分税制改革30年:新一轮财税体制改革再启程
2025年
党的二十届三中全会将“深化财税体制改革”作为“健全宏观经济治理体系”的重要组成部,这既是1994年分税制财税体制改革的历史续篇,又是谱写推进中国式现代化的时代新篇。当前,我国正处于百年未有之大变局,面临更加复杂严峻的国内外形势,如地方政府财政困难加剧、财税体制再配调节功能弱化、经济运行面临的公共风险仍有扩大趋势等。在此背景下,我国进一步提出“统筹推进财税、金融等重点领域改革”,持续“深化财税体制改革”,要求新一轮财税体制改革以解决重大问题为导向,处理好中央和地方财政关系,以实现国家长治久安。由此,深化财税体制改革,是提升国家治理能力和推进中国式现代化的重要手段。在具体路径上,我国应合理划政府间事权和支出责任,进一步明确中央与地方事权边界;推进地方税体系建设,拓展地方税源;完善转移支付制度,优化转移支付结构;稳步推进省级以下分税制改革,增强地方财政可持续性,以实现新一轮财税体制改革的目标。
李红霞马艳肖振
关键词:分税制改革财税体制改革中国式现代化
分税制改革30年:演进脉络、主要成就及优化方向
2025年
1994年开始实行的分税制财政管理体制是中华人民共和国成立以来政府间财政关系领域影响最为深远的制度创新,为建立现代财政制度奠定了坚实基础。本文立足于分税制改革30年与积极谋划新一轮财税体制改革双重背景,从政府间财政事权与支出责任划、税收划与转移支付制度三方面回顾分税制的改革历程,系统总结分税制改革取得的历史成就,进而立足于现代财税体制建设的时代背景,提出进一步完善分税制的优化路径。
赵明洁牛力
关键词:分税制财税体制改革中央与地方财政关系财政收支
分税制改革30年:中国特色现代财税体制逐步完善
2025年
中国特色现代财税体制是由现代预算制度、现代税收制度、现代政府间财政关系、现代财政宏观调控机制等子体制构成,在中国式现代化进程中发挥着引领与保障发展的关键作用。分税制改革30年,我国现代财税体制建立且不断完善,并肩负服务中国特色社会主义市场经济体系和中国式现代化建设的使命。然而,现行财税体制还存在五个方面的问题和挑战,包括政府与市场关系的边界不清晰、现行预算制度的资源统筹和绩效管理能力有待强化、数字经济对现代税收制度的挑战、中央与地方财政关系仍需完善、传统政策空间收窄对财政宏观调控机制的挑战。党的二十届三中全会明确提出“深化财税体制改革”。因此,进一步完善中国特色现代财税体制,未来我国应当从厘清政府与市场边界、强化预算统筹能力与提高预算绩效管理效能、深化税收制度改革、深化事权和支出责任划改革、充发挥财政政策与货币政策的协调作用等方面着手,以现代财税体制服务好中国式现代化建设,“护航”高质量发展。
马海涛
关键词:分税制改革中国式现代化社会主义市场经济体制
分税制改革三十年研究综述被引量:1
2024年
1994年的分税制改革是我国财政体制改革的重要里程碑,其通过合理划中央和地方的财政收入和支出责任,增强了地方政府的财政自主权,加强了中央政府的宏观调控能力,对我国经济的平稳快速增长起到了重要作用。针对改革中存在的一些问题,在未来分税制改革过程中,政府需要完善税收立法,明确各级政府的税收权利和责任,增强税收制度的透明度和公平性;加强财政转移支付制度,合理调整中央与地方的财政配比例,促进区域经济均衡发展;推动税收征管体系现代化,提高税收征管效率和服务质量,减轻企业和个人的税收负担。
张家龙
关键词:分税制改革中央税地方税
分税制改革如何提升国家能力
2024年
分税制改革是中国社会主义市场经济体制建设历史上的关键一步。2024年是分税制改革30年,本文试图引入国家能力这一概念体系,并将其在传统上的模糊主体拓展为中央与地方两个明确维度,别将其解为强制能力、取能力、动员能力和调控能力四项子能力,借此全面评估分税制改革对于提升国家能力所起到的关键作用。通过一系列典型事实的析,本研究提供了分税制改革与国家能力两个维度主体、四项子能力之间的具体关联,表明了分税制改革除在整体层面提高国家能力外,还对中央和地方各项子能力产生了重大的差异化影响。本文尝试借助政治学中的关键概念,探讨30年前财税体制改革过程中的本质逻辑,以期为新一轮财税体制改革提供理论借鉴。
马海涛姚东旻王子豪
关键词:分税制改革财税体制
分税制改革如何提升国家能力
2024年
国家能力直接关系到国家治理效能,对于现代国家建构的重要性不言而喻,财税体制作为基础性的制度安排,对于国家能力的影响举足轻重。历次财税体制改革的内在逻辑实质上就是提升国家能力,分税制改革同样不例外。因此,在分税制改革的再次审视中引人国家能力视角是很有必要的。
马海涛姚东旻王子豪
关键词:分税制改革财税体制改革现代国家建构内在逻辑
分税制改革三十年:回顾与展望
2024年
我国1994年确立的分税制财政体制框架,至今运行已有30年时间,对当年这一举世瞩目的分税制改革举措所形成的制度创新建树,很有必要以历史眼光作出中肯和力求全面的梳理、总结;对相关的不同认识,也呕须深化研讨,以利于中国在改革深水区攻坚克难。
贾康刘薇
关键词:分税制财政体制分税制改革
分税制改革三十年:回顾与展望
2024年
高质量发展是建设中国式现代化的首要任务,改革开放是激发高质量发展动力与活力的重要手段。财税体制改革作为改革开放的重要内容和组成部,财税体制的不断完善是提升国家治理能力、统筹协调好政府与市场之间的关系以及全面激发市场主体发展活力的重要保障。自1994年实施分税制改革,至今已经三十年。通过梳理分税制改革三十年来的发展历程,总结分税制改革的主要成效,深入析其在新的时代背景和新的发展阶段运行中存在的问题,在此基础上提出以下对策建议:厘清政府与市场的边界,全面激发市场主体活力;加快理顺政府间财政关系,完善政府治理结构;聚焦新质生产力发展、数字中国建设、全面建设美丽中国以及实现共同富裕等重点领域,加快形成中国特色的现代财税体制。
卢小祁
关键词:分税制改革
应该加强分税制基础理论的研究
2024年
分税制是一般公共预算的微观制度安排,是分税制财政管理体制的简称。从顶层设计的观点看,分税制采取收支两条线,宏观到微观的安排过程。分税制制度安排的完成过程,也就是税制税和转移支付制度的形成过程。
吴俊培
关键词:分税制宏观税负转移支付

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贾康
作品数:1,265被引量:8,202H指数:45
供职机构:中国人民政治协商会议全国委员会
研究主题:财政政策 公共财政 财政 积极财政政策 财税
苏明
作品数:375被引量:1,956H指数:22
供职机构:财政部财政科学研究所
研究主题:财政政策 财政 财政支出 财税政策 公共财政
马海涛
作品数:439被引量:2,395H指数:22
供职机构:中央财经大学
研究主题:财政 财政政策 财税政策 政府采购 财税体制改革
吕冰洋
作品数:154被引量:4,080H指数:42
供职机构:中国人民大学财政金融学院
研究主题:经济增长 财政 分税制 收入分配 财政制度
傅光明
作品数:352被引量:385H指数:10
供职机构:湖北省财政厅
研究主题:财政 农村税费改革 新农村建设 农民 物业税