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锚定土地二轮延包记录农村土地改革——《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法》解读之一: 2025年; 农村基本经营制度是党的农村政策的基石,关乎亿万农民的切身利益与农村社会的稳定繁荣。国家档案局与农业农村部于2025年1月24日联合印发《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法》(农政改发[2025]1号,以下简称《办法》)。作为第二轮土地承包到期后再延长30年试点(以下简称“延包”)工作的重要配套制度,《办法》的出台标志着我国延包档案管理工作迈入规范化。; 马琳; 关键词：档案管理办法二轮土地承包农村基本经营制度农村土地改革

贯彻好《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法》的思考: 2025年; 2025年1月24日,国家档案局与农业农村部联合印发了《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法》(以下简称《试点工作档案管理办法》),该办法为延包试点地区提供了操作指引,为维护农民权益、护航乡村振兴奠定了制度基础。土地承包关系是农村基本经营制度的核心,档案管理工作则是保障政策连续性、维护农民权益的关键支撑。为深入贯彻落实《试点工作档案管理办法》,需从政治站位、制度建设、技术创新等多维度统筹推进,筑牢乡村振兴战略的“数据基石”。; 李丽; 关键词：农民权益档案管理办法

农地确权与第二轮土地承包到期延包的政策衔接: 2024年; 张立冬、李丹在《中州学刊》2023年第8期撰文指出,在已完成农地确权的情况下,需要处理好农地确权与第二轮土地承包到期延包的政策衔接问题。具体对策如下:1.开展多层次的衔接试点。一方面,建议国家层面设立国家级试点,同时各省也应有针对性地设立省级试点。另一方面,建议各试点成立第二轮土地承包到期延包政策衔接专项工作领导小组。; 关键词：二轮土地承包政策衔接农地确权

草原承包权安全认知对牧户草地流转行为的影响——基于“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策背景: 2024年; 草原产权制度是土地政策的重要组成部分,维护草原承包关系稳定成为推进草地资源优化配置、促进牧民增收的有力举措。文中通过构建牧户草地流转行为模型,从交易费用和制度风险角度阐释了牧户草原承包权安全认知对草场流转行为的影响机理,运用内蒙古自治区4个盟市416户调查数据,通过双栏模型(DHM)、条件混合回归法(CMP)等进行了实证检验。研究发现:1)有58.65%的牧户认为现有的草原产权不够安全,且30.77%的牧户预期在第二轮土地承包到期后,国家会重新分配草地。2)牧户草原承包权安全认知对草地流转行为有显著促进作用,草原承包权安全认知每提高一个单位,牧户草地转入概率和转入规模分别提高10.57%和39.10%。3)异质性分析表明,草原承包权安全认知对草地流转的正向影响在非牧业收入较低的家庭中更加显著。文中引入工具变量及更改变量设定等一系列检验都证明了结论的稳健性。; 张立中高芬刘璐张雨澍周杰

“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策执行面临的问题及对策研究: 第二轮土地承包工作将在2028年前后到期,土地问题是“三农”问题的根源,关系着我国农业现代化建设进程、农民福祉和农村社会的稳定发展,是做好“三农”工作之本。我国土地承包制度建设的基本方向是土地承包关系沿着“长久不变”的路...; 张锐宁; 关键词：土地延包协同治理

调地抑或调利:第二轮土地承包到期后再延包的效率与公平探究被引量：1: 2024年; 农民集体作为一个中介组织,在我国一系列土地产权制度改革中发挥了不可替代的作用。在新一轮土地延包工作中,深入探究农民集体基于市场、国家与社会三种不同资源配置手段的功能,分别选择调利顺延、调地均分和调利不调地三种不同土地延包方式的作用机制具有十分重要的意义。调利顺延的市场式分配方式通过维持资产的专用性、增加交易的确定性和减少交易的频繁性来降低土地延包的交易成本,提升资源配置效率,但是也带来了一系列公平问题以及市场机制失灵导致利益补偿存在虚置的风险;立足制度性公平正义原则的调地均分的国家式土地延包方式,让农户享有农地最基本保障性功能的同时,阻碍了农地经营权流转的有效放活,不利于农地经营的可持续性发展;在D村的土地延包试点中,形成了一种以协调利益分配而非改变土地承包人为主要内容的社会资源分配模式,其一方面考虑了少数特殊农户的需求,确保在集体经济组织中每个成员的权益得到公正对待;另一方面,保持了大部分农户的土地承包关系不变,同时增加农地经营权流转的灵活性,不仅有效促进土地延包工作的顺利进行,而且还巧妙地协调了效率和公平之间的平衡。; 洪名勇陈绍宥

关于浙江二轮土地承包到期后再延长30年的试点情况与建议被引量：2: 2023年; 开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,是保持土地承包关系稳定并长久不变、巩固和完善农村基本经营制度的重要基础性工作.; 程渭山; 关键词：土地承包关系二轮土地承包农村基本经营制度

罗玉辉、程恩富:做好第二轮土地承包到期后再延长30年的“五筹”配套: 2023年; 推行“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策不仅能够增强制度稳定性,提升农民的土地预期,更好地发挥激励作用,还可为未来的政策调整和制度变革预留空间。但这项政策也存在一些问题,如再延长30年是沿用第二轮的承包关系、不重新分地;还是再延长30年,按照农村人口的变化结构合理调整承包关系重新分地。为科学解决这一问题,未来实施“第二轮土地承包到期后再延长30年”的政策,应慎重考虑土地政策的“公平”与“效率”问题:科学处理好“生不增死不减”问题、“土地确权”历史问题、“三权分置”的土地流转问题并及时答复农民未来土地政策的预期问题。; 关键词：二轮土地承包土地确权

第二轮土地承包即将到期之际农户稳定土地承包关系的意愿分析被引量：11: 2023年; 在第二轮土地承包即将到期之际,考察农户稳定土地承包关系的意愿及其形成逻辑,对保障农户土地承包权益、化解土地延包时的潜在矛盾以及保持承包地稳定等具有重要的理论和现实意义。本文利用2020年中国土地经济调查数据,探究了家庭人均承包地面积差异对农户稳定土地承包关系意愿的影响。研究结果显示:绝大多数农户支持土地承包关系稳定;家庭人均承包地面积低于本村平均水平越多,农户稳定土地承包关系的意愿越弱。家庭人均承包地面积差异对中等收入农户和低收入农户稳定土地承包关系的意愿影响更大。土地流转市场的发展未能提升地少农户稳定土地承包关系的意愿。受新冠疫情影响,土地就业保障功能得以显化,由此导致地少农户稳定土地承包关系的意愿趋弱。农业社会化服务的普及同样会使地少农户稳定土地承包关系的意愿下降。; 汪险生郭忠兴宋宇李宁; 关键词：土地承包关系承包地

对“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策的思考被引量：7: 2023年; 推行“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策不仅能够增强制度稳定性,提升农民对土地预期,发挥更好的激励作用,还可为未来的政策调整和制度变革预留空间。但这项政策也存在一些问题,如,再延长30年是沿用第二轮的承包关系,不重新分地,还是再延长30年,按照农村人口的变化结构,合理调整承包关系重新分地?为科学解决这一问题,未来实施“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策,应慎重考虑土地政策的“公平”与“效率”问题:科学处理好“生不增死不减”问题、“土地确权”历史问题、“三权分置”的土地流转问题并及时答复农民未来土地政策问题。同时,应在未来5年时间内,从“筹地”“筹钱”“筹股”“筹业”“筹保”五个层面做好配套工作,保障“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策顺利实施。; 罗玉辉程恩富; 关键词：集体所有制家庭承包经营制

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